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银川五项举措全面深化财税改革
2018-05-17 11:24
   近年来,银川深入推进财政体制机制创新改革,积极推进金融强市战略,有力促进经济高质量发展。

一是规范财政资金管理,增强预算约束力。推进“零基预算”改革,围绕全市经济社会发展规划,实行预算一年一定,合理分配资金,提高财政资金使用效益。严格控制财政预算调整,出台《银川市关于进一步规范财政预算资金管理的通知》《银川市财政收支考核暂行办法》等配套制度,坚持用制度管人、管事、理财,确保财政资金安全运行,切实增强预算约束力,维护预算管理的权威性和严肃性。

二是推动产业转型升级,夯实发展新基础。落实财政扶持政策,加快实施创新驱动战略,助推经济转型发展。大力支持“传统产业提升工程”“特色产业品牌工程”“新兴产业提速工程”“现代服务业提档工程”,大力推进新经济、新产业、新业态发展壮大。全面落实“营改增”及国家、自治区促进小微企业发展税费五项优惠政策。2017年,税收优惠减免4370家企业,优惠减免税额7亿元,取消或停征41项行政事业性收费。

三是创新财政支出模式,培育经济新动能。充分发挥财政“四两拨千斤”作用,为经济增长加力增效,统筹各类财政资金30亿元,先后设立银川市冷链物流产业发展基金、民营企业救助基金、羊绒产业基金、葡萄酒产业基金、银川助企助贷基金、担保基金和企业风险防范基金等25支股权投资基金,管理基金总规模424亿元,吸引社会资本359亿元,积极培育、促进电子竞技、生态纺织、互联网医疗等新产业、新业态的发展。创新政银企合作共赢机制,积极推进政府性资金竞争性存放,将38.78亿元政府性存量资金以竞争性存储方式投放金融机构,支持实体经济发展。

四是改进政府采购机制,创新管理新模式。在政府采购中,取消采购计划申报、业务科室审批、采购发票确认盖章等5个环节,缩短7个工作日。放开对招标代理机构招标选定的限制,将政府采购监管的侧重点由事前审核转变为加强事中事后监管,由程序导向型向结果导向型转变。公开招标形式、政府采购计划和政府采购代理机构的管理,均改为备案管理。

五是强化政府债务管理,坚决守住风险底线。按照适度从紧、防范风险、量力而行、注重效益的原则,严控政府投资项目规模。引导社会资本参与我市重大基础设施建设,有效放大政府投资规模,激发市场活力,提高政府投资效益。完善政府性举债融资行为监管长效机制,加大监管力度,加强监管力量,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

     (供稿:市财政局   编辑:王晓洋)